O Portal Brasileiro de Dados Abertos (
dados.gov.br) é o sítio eletrônico de referência para a busca e o acesso aos dados públicos, seus metadados, informações, aplicativos e serviços relacionados. A sua criação se deu e a sua evolução é conduzida no âmbito da Infraestrutura Nacional de Dados Abertos - INDA.
Descrição do produto
Objetivos:
- O portal de dados abertos têm como principal objetivo proporcionar uma maneira fácil e rápida para a busca, o acesso e o cruzamento de dados do Governo Brasileiro, seguindo princípios de dados abertos.
- Desenvolver e manter um catálogo rico em metadados dos dados públicos disseminados na Internet pelo governo brasileiro;
- Oferecer ao gestor público ferramentas para registrar no catálogo de dados abertos os pacotes de dados disseminados pela sua instituição na Internet;
- Catalogar e divulgar aplicações e serviços desenvolvidos pela sociedade e que fazem uso de dados públicos disseminados na Internet;
- Oferecer um ambiente centralizado que possibilite a participação social no desenvolvimento de serviços de utilidade pública de maneira transparente e colaborativa;
- Promover o desenvolvimento e publicação de modelos semânticos de dados (RDF), no âmbito da Administração Pública, visando o enriquecimento da interoperabilidade baseada na arquitetura da Web;
- Estimular o uso e a troca coordenada de dados, no âmbito da Administração Pública, visando a melhoria da qualidade e da produtividade do ciclo da informação.
- Oferecer um ambiente de prestação de serviços ao cidadão acessível e eficiente através de uma interface agradável e objetiva
Termos de uso
Os termos de uso do Portal Brasileiro de Dados Abertos foram discutidos no
Comitê Gestor da INDA, após a realização do
estudo sobre licenciamento e condições de uso para dados abertos no Brasil, e foram aprovados no dia 26/11/2016. Seu conteúdo foi publicado no D.O.U. de 29/3/2017, Seção 1, Pág. 47, como sendo o Anexo I da
Resolução CGINDA nº 02, de 24/3/2017.
Ciclos de evolução
A evolução do portal, desde a sua criação em 2011 e o seu lançamento em 2012, tem ocorrido em ciclos sucessivos de desenvolvimento.
➀ 1º Ciclo (2011-2012)
O primeiro ciclo de desenvolvimento do portal iniciou-se com a preparação da Infraestrutura Nacional de Dados Abertos - INDA, com o desenho da solução tecnológica que compõe o portal, baseada na ferramenta livre para catálogos de dados abertos chamada
CKAN.
O desenvolvimento se deu com ampla participação da sociedade civil, num processo que foi aberto a qualquer pessoa que estivesse interessada. Esse processo inovador, assim como o registro de todas as reuniões realizadas, foi
amplamente documentado e serve de referência de produção colaborativa entre governo e sociedade civil.
Esse ciclo se encerrou com o
lançamento do portal, em maio de 2012.
Desenvolvimento das atividades
Pelo caráter de implementação técnica desse produto, algumas mudanças metodológicas foram feitas. Em nosso planejamento tínhamos previsto a entrega da versão beta no final de 2011. Na reunião de planejamento, ocorrida no dia 01/06/11, decidimos realizar uma sprint para iniciarmos o desenvolvimento da primeira versão. Essa inversão de atividades traz como principal benefício a redução de incertezas quanto à definição do escopo. A proposta é realizarmos pequenas iterações agregando melhorias que serão amadurecidas por todos participantes da INDA.
A primeira sprint foi realizada no dia 10/06/11. Tivemos vários avanços, principalmente o alinhamento do objetivo e definição das principais tecnologias.
O domínio do portal é
dados.gov.br.
Produtos
Design do Portal
- Foi criado um subgrupo para desenvolver todos os artefatos relacionados ao Design do Portal.
- Yasodara Cordova coordenou este subgrupo, e tudo está documentado aqui Design do Portal dados.gov.br
Arquitetura técnica
Cronograma
➁ 2º Ciclo (2013-2014)
O segundo ciclo de desenvolvimento visou revisar a identidade visual do Portal Brasileiro de Dados Abertos para adaptá-lo à
Identidade Digital de Governo, um padrão de identidade visual estabelecido, à época, pela Secretaria de Comunicação (Secom) da Presidência da República. Adicionalmente, a versão do CKAN foi atualizada para 2.2.2, o que trouxe as novas funcionalidades oferecidas por essa ferramenta.
As alterações precisaram ser realizadas no tema do portal, o qual havia sido criado, no 1º ciclo de desenvolvimento, para customizar a sua aparência e deixá-la diferente da identidade visual padrão do CKAN. Como o sistema de templates do CKAN foi alterado a partir da versão 2.0 (foi
alterado de
Genshi para
Jinja2), tornando-o diferente do usado nas versões 1.x, foi necessário readaptar a página inicial do portal.
O código do tema do portal que foi adaptado nessa versão está disponível publicamente em um
repositório no Github, para que possa ser reaproveitado.
Este ciclo de desenvolvimento foi implementado pelo Serpro.
Integrações
No segundo ciclo de desenvolvimento do portal, foram implementadas as integrações do portal com a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais – INDE e com a Plataforma de Gestão de Indicadores – PGI.
➂ 3º Ciclo (2016)
O terceiro ciclo de desenvolvimento visou trazer novas funcionalidades ao Portal Brasileiro de Dados Abertos. O desenvolvimento foi realizado pela Coppetec / UFRJ em uma série de sprints.
O código do tema do portal que foi desenvolvido para esse ciclo está disponível publicamente em um
repositório no Github.
Na época, a instalação oficial do CKAN não suportava instalar via Docker. Então foi desenvolvida uma ferramenta para facilitar a instalação do CKAN com o Docker, chamada
Easy CKAN.
Sprints
| Produto / Atividade | Responsável | Status | Prazo |
|---|
| Sprint 1 - Configuração do CKAN 2.5.2 e harvest | Coppetec | Concluída | 18/07/2016 |
| Sprint 2 - Configuração do CKAN e Harvest para o Docker e Openshift, e ajuste do tema | Coppetec | Concluída | 01/08/2016 |
| Sprint 3 - Instalação Wordpress e integração com CKAN | Coppetec | Concluída | 15/08/2016 |
| Sprint 4 - Integração do Rancher com CKAN | Coppetec | Concluída | 30/08/2016 |
| Sprint 5 - Configuração do Rancher com CKAN e criação de versão estável | Coppetec | Concluída | 13/09/2016 |
| Sprint 6 - Migração de dados(Wordpress e CKAN) e configuração no Ckanext Scheming | Coppetec | Concluída | 27/09/2016 |
| Sprint 7 - Ajuste dockerfiles para Ubuntu 16, internacionalização, ajuste de leiaute, criação de cache Wordpress e implementação de aplicação no Rancher | Coppetec | Concluída | 17/10/2016 |
| Sprint 8 - Catálogo de aplicativos, inventário e concursos | Coppetec | Concluída (parcialmente) | 01/11/2016 |
| Sprint 9 - Adequações para disponibilizar o Portal no ambiente de produção | Coppetec | Concluída | 15/11/2016 |
| Sprint 10 - Configuração do ambiente de desenvolvimento para testes e configuração de funcionalidade de comentários | Coppetec | Concluída | 29/11/2016 |
| Sprint 11 - Disponibilização do Portal em produção | Coppetec | Concluída | 13/12/2016 |
Atas
Arquitetura técnica
Com a containerização, a arquitetura técnica do portal foi alterada nesse ciclo.
A infraestrutura também deixou de ser hospedada no Serpro e foi migrada para a gestão da então DTI do Ministério do Planejamento, que colocou o portal na nuvem da Azure.
➃ 4º Ciclo (2017)
O quarto ciclo de desenvolvimento teve o objetivo de evoluir, conforme backlog (lista de atividades priorizadas) abaixo, o Portal Brasileiro de Dados Abertos (dados.gov.br).
Algumas das funcionalidades previstas receberam a colaboração de agentes externos na sua definição, após a solicitação aberta de colaboração.
Funcionalidades previstas:
- Catálogo/cadastro de aplicativos de visualização de dados, inventário, concursos de dados abertos;
- Incluir integração com E-OUV (similar ao servicos.gov.br) e E-SIC;
- Ajustes Pós - Produção;
- Configuração e tradução de extensões de avaliação de qualidade automática;
- Converter conteúdo de “itens relacionados” para utilizá-lo com a extensão ckanext-showcase;
- Possibilidade de classificação dos dados pelo usuário, com o uso de métodos práticos(por exemplo: estrelinhas);
- Incluir classificação para o metadado por nível de federação (municipal, estadual e federal) na "organização";
- Colheita dos catálogos de dados via arquivo data.json semelhante ao portal data.gov;
- Configurar uma visualização padrão para o preview dos recursos;
- Pesquisa integrada de dados e conteúdos textuais;
- Disponibilizar a quantidade de visualizações, similar ao implementado no Tesouro Transparente.
- Instalar fórum integrado com o Portal, com intuito de promover a discussão sobre o uso dos dados
- Atualização para a versão do CKAN 2.6 (verificar impacto);
- Alterar o sistema de registro de estatística de acesso para a PIWIK.
- Atualização do leiaute do portal;
- Implementação de CKANext-datarequest para solicitação de inventário;
- Instalação e configuração GeoNetwork harvester for CKAN para integração com a INDE;
- Ajuste dos dados conforme metadados Ckanext-scheming;
O detalhamento das atividades pode ser consultado no documento
Backlog Portal Brasileiro de Dados Abertos - dados.gov.br.
Sprints
| Produto / Atividade | Responsável | Status | Prazo |
|---|
| Sprint 12 | Coppetec | Concluída | 2/3/2017 |
| Sprint 13 | Coppetec | Concluída | 17/3/2017 |
| Sprint 14 | Coppetec | Concluída | 11/4/2017 |
| Sprint 15 | Coppetec | Concluída | 24/4/2017 |
Atas
Produtos entregues
Os principais produtos entregues no 4º ciclo foram: